政府信息公开

按照《关于做好2025年度法治政府建设情况报告报送、公开工作的通知》要求，我局紧扣市委、市政府中心工作，立足农业农村工作实际，深入贯彻落实习近平法治思想，锚定法治政府建设目标任务，以高水平法治护航乡村振兴战略实施，扎实推进农业农村领域法治建设各项工作，取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、工作开展情况及成效

（一）强化组织领导，筑牢法治建设根基 

坚持把法治工作放在首位，将法治政府建设纳入重要议事日程。严格落实法治政府建设第一责任人职责，局党组定期召开专题会议研究解决法治建设重大问题，将法治政府建设与“三农”重点工作同部署、同推进。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，持续强化领导班子法治意识，为法治政府建设提供坚实组织保障。

（二）加强法律法规学习。

一是深化核心理论学习。将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入局党组理论学习中心组年度计划，全年组织专题学习研讨4次，习近平法治思想专题讲座1次，带头领学《习近平法治思想学习纲要》等重要著作，结合“三农”工作实际专题学习《中国共产党农村工作条例》等党内法规，推动法治学习与中心工作深度融合。二是推进全员法治教育。推动习近平法治思想纳入5个党支部必学内容，通过支委集中学习、党员研讨交流、主题党日实践等形式层层传导。全年各支部累计开展支委学习56次、党员集中研讨7次，组织观看红色电影3次、参观廉政教育基地2次。党支部书记带头讲法治课6次，开展社区法治宣传4次，形成上下联动、全员参与的法治学习氛围。三是抓好宣传培训。把宣传习近平法治思想摆在突出位置，周密安排、精心部署。始终把习近平法治思想同农业普法宣传工作结合起来，充分发挥农业农村行业领域管理面广、与群众接触多的特点，推动习近平法治思想宣传进农牧区、进农户、进企业，做到家喻户晓，深入人心。始终坚持用习近平法治思想引领农业法治建设，把习近平法治思想贯彻到谋划重大决策、部署重大任务、推进重大工作实践中，有效推动各项农业事业发展。以“红色昌都·振兴奋进”活动为抓手，开展农机具驾驶与维修技能竞赛，覆盖全市11个县（区）、110个乡（镇）、738个村（社），累计举办859场次、7899人次参赛；举办庆祝建党104周年主题演讲比赛，全局5个支部9名选手参赛；组织15人次参与全市公文写作比赛、文体活动等，营造比学赶超的良好氛围。

（三）压实工作责任，提升法治实践效能

一是规范行政决策程序。健全法律顾问制度，将合法性审查嵌入决策立项、论证、实施全链条，充分发挥法律审核在重大决策、规范性文件、合同协议等事项中的把关作用。全年完成协议合法性审查108份，接收市司法局文书意见108件，开展公平竞争审查24份，确保各项决策合法合规。二是强化执法能力建设。以科学立法、民主立法、依法立法为导向，推动执法实践与制度完善联动。2024年，我局在全国渔业行政执法系列专项行动成效突出，获农业农村部、公安部、中国海警局联合通报表扬；2025年4月，芒康县竹巴龙检查站成功查获非法运输野生鱼类案件，有效筑牢高原渔业生态安全屏障；2025年7月在全区农业综合行政执法骨干培训暨执法技能提升竞赛中，我市代表队凭借扎实过硬的业务能力斩获二等奖，执法队伍专业素养得到充分检验。三是深化精准普法宣传。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”责任制，制定《2025年度普法清单》，聚焦《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国农产品质量安全法》等重点法律法规开展精准普法。组织“农资打假启动仪式暨放心农资下乡进村”等主题活动12场次，发放宣传资料2000余份、宣传片500余件，赠送肥料10余吨、种子1500袋、常用农兽药740盒，现场解答群众咨询500余人次，实现法律知识与农业技术双下乡。四是规范涉企执法行为。贯彻落实自治区规范涉企行政执法专项行动要求，制定专项行动方案并印发11县（区）。通过“昌都农牧”微信公众号、门户网站公开监督投诉渠道，拓宽社会监督路径。截至目前，各县（区）开展执法检查63次，出动执法人员170人次，检查企业（生产主体）175家；市级完成“双随机、一公开”跨部门联合检查2次，检查企业门店6家，开展农资经营主体安全生产检查10家次。与去年同期相比，检查次数减少20余次，行政罚没款收入同比降低9776.3元，未发现乱收费、乱罚款等问题，执法规范化水平持续提升。

（四）建强法治队伍，规范执法行为

一是12月16日昌都市农业农村局在全区地市层面率先组织开展农业综合行政执法骨干培训暨执法技能提升比武活动，为依法治农、依法护农、依法兴农筑牢人才根基，为保障粮食安全和农产品质量安全注入法治动能。二是联合市公安局、市中级人民法院、市人民检察院制定《昌都市农业行政执法与刑事司法衔接工作规则（试行）》，明确农业农村部门与公检法机关在案件移送、证据移交、线索通报、信息共享等方面的职责分工和操作流程，着力解决农业涉企违法案件“移送难、衔接不顺畅”等问题，凝聚执法监管合力。

（五）依法推行政务公开，接受社会全面监督

严格落实“应公开尽公开”原则，及时公开行政执法人员信息、执法流程图、事项清单、免罚清单等政务信息，畅通行政执法监督和涉企举报渠道。规范“双随机、一公开”检查结果公示，全年检查结果公示率100%，主动接受群众和社会监督，提升政务工作透明度。

二、存在的不足及原因

一是理论学习仍需深化。对习近平法治思想的系统性学习不够深入，部分干部对核心要义、实践要求的理解领悟不够透彻，学用结合的紧密度有待加强。二是法治思维运用不熟练。在复杂涉农纠纷处置、重大农业项目推进等工作中，运用法治方式破解难题的意识和能力不足，法治思维尚未完全内化为工作习惯。

三、下一步工作计划

（一）深化法治理论武装。构建常态化学习机制，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、党支部“三会一课”核心学习内容，通过专题研讨、专家授课、案例教学等形式，每年组织专题学习不少于4次，推动理论学习走深走实。开展“法治能力提升专项行动”，组织执法人员参加不少于60学时的年度培训，提升法治素养和业务能力。

（二）提升依法履职水平。完善重大行政决策程序，强化合法性审查和风险评估，积极配合昌都市法律顾问队伍建设。深化农业综合行政执法改革，严格落实行政执法“三项制度”，规范行政裁量权基准，常态化开展执法案卷评查和技能竞赛。聚焦粮食安全、农产品质量安全等重点领域，开展专项执法行动，严厉打击坑农害农违法行为。

（三）构建精准普法体系。优化《普法清单》，推动法治宣传与农业生产季节、农民需求精准对接。培育农村学法用法示范户，发挥“法律明白人”作用，建设法治文化阵地，提升农民群众法治意识。

四、其他需要报告的情况

无

附件下载：

相关链接：